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| 怎樣建設“對”又建設“好”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園？ | |
| 發(fā)布時間:2023-04-26 16:53:49 | 瀏覽次數(shù)： | |
 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要抓手，是引領帶動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的引擎。2017年以來，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部和財政部累計安排中央財政獎補資金131.1億元，支持創(chuàng)建了200個全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展、現(xiàn)代要素集聚的國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，帶動各地創(chuàng)建了5000多個省、市、縣產(chǎn)業(yè)園，形成了上下聯(lián)動、梯次推進的建設格局。自2018年開始，先后認定了五批國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，第一批20個，第二批29個，第三批38個，第四批43個，第五批20個，目前共認定了150個（后附歷年創(chuàng)建及認定名單）。 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園搞得對不對、好不好，標準是什么？ 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園是優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構、促進三產(chǎn)深度融合的標志，你搞的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園對不對，好不好，是不是真的現(xiàn)代化了，從以下幾方面對照就可以看出來： 一、主導產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園由于聚焦當?shù)刂鲗Мa(chǎn)業(yè)，要素資源集中投放在某個區(qū)域優(yōu)先發(fā)展，同時產(chǎn)業(yè)集聚產(chǎn)生外部的優(yōu)勢和全產(chǎn)業(yè)鏈集約可控，一定會產(chǎn)生明顯的提質(zhì)增效效果。 各產(chǎn)業(yè)園選擇比較優(yōu)勢突出的特色產(chǎn)業(yè)作為主導產(chǎn)業(yè)，綜合施策，促進生產(chǎn)要素在空間和產(chǎn)業(yè)上的優(yōu)化配置，強化鏈條延伸和集約開發(fā)，打造產(chǎn)業(yè)集群，將資源優(yōu)勢、比較優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、產(chǎn)品優(yōu)勢和競爭優(yōu)勢，產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平在區(qū)域甚至在全國處于領先地位。  如福建省安溪縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設標準化茶園1.57萬hm2，茶葉產(chǎn)量約占全國的1/20，已形成茶葉種植、加工、銷售、物流、研發(fā)、人才、電商等各類產(chǎn)業(yè)要素聚集的現(xiàn)代高效茶業(yè)示范經(jīng)濟綜合體，安溪鐵觀音名列全國茶葉類區(qū)域品牌價值第一。 二、科技驅(qū)動更加有力 各產(chǎn)業(yè)園可以集中融合資源，搭建平臺，與科研院校開展緊密合作，共建產(chǎn)學研合作基地，開展新品種、新技術、新裝備的研發(fā)、示范、推廣，打造農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新高地和現(xiàn)代技術與裝備集成區(qū)。目前，62個國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園中，有23個產(chǎn)業(yè)園擁有院士工作站，有7個產(chǎn)業(yè)園擁有博士后工作站，有12個產(chǎn)業(yè)園擁有國家級研發(fā)、試驗、檢測中心。依托這些科研平臺，以技術服務和成果轉(zhuǎn)化為手段，為產(chǎn)業(yè)園發(fā)展、人才培養(yǎng)、科技貢獻提升等提供技術支撐，產(chǎn)業(yè)園科技進步貢獻率達到70.7%，高于全國平均水平13.2個百分點。 如陜西省洛川縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園以西北農(nóng)林科技大學洛川蘋果試驗站為基地，組建了洛川蘋果產(chǎn)業(yè)開發(fā)院士工作站，建成國家級蘋果種質(zhì)資源圃和國家級蘋果選種場各33.33hm2，引進種質(zhì)資源2000份，引進400個蘋果新品種、品系、砧木和100個自優(yōu)選系進行比較試驗，培育出秦脆、秦蜜等5個新品種，取得免套袋、免人工疏花疏果、重茬栽培、矮砧寬行種植、以蟲治蟲生物物理防治等20多項重大技術突破。  三、產(chǎn)業(yè)融合不斷深入 圍繞主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園科學規(guī)劃布局生產(chǎn)、加工、物流、研發(fā)、休閑、服務等功能板塊，推動產(chǎn)業(yè)鏈縱向延伸和產(chǎn)業(yè)間橫向拓展，形成產(chǎn)加銷、農(nóng)工商、農(nóng)文旅一體化發(fā)展格局，逐步打破一、二、三產(chǎn)業(yè)割裂形態(tài)，積極探索深度融合和系統(tǒng)經(jīng)營模式，初步形成六次產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)。 如廣東省江門市新會區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園圍繞“陳皮”產(chǎn)業(yè)，建設新會(柑)陳皮種質(zhì)資源保護與良種苗木繁育中心，建設綠色標準化種植基地，強化精深加工，形成茶、餅、酒、醬、酵素、調(diào)料、涼果等系列產(chǎn)品35大類、100多個品種，建設新會陳皮標準倉儲中心，深挖陳皮產(chǎn)業(yè)生態(tài)、休閑、健康和文化價值，建成中國首個集陳皮交易、特色餐飲、休閑養(yǎng)生、文化旅游于一體的大型特色農(nóng)產(chǎn)品商業(yè)文化綜合體，產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展邁出新步伐。 四、帶動農(nóng)民作用初顯 全國許多產(chǎn)業(yè)園以土地流轉(zhuǎn)、土地入股、務工就業(yè)等形式，推動發(fā)展“龍頭企業(yè)+合作社+基地+農(nóng)戶”的合作制、股份制、訂單農(nóng)業(yè)等多種利益聯(lián)結方式，深化“訂單農(nóng)業(yè)+合同價收購+二次分紅”利益聯(lián)結模式，探索構建“大園區(qū)+小庭園”、“大產(chǎn)業(yè)+小業(yè)主”等產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體，促進小農(nóng)戶與大市場、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機銜接。 2018年產(chǎn)業(yè)園農(nóng)民人均可支配收入達到2.2萬元，比2016年增長27%，比各產(chǎn)業(yè)園所在縣平均水平高出30%以上。同時，有19家產(chǎn)業(yè)園積極探索財政獎補資金折股量化等新的利益聯(lián)結機制，推進資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東，促進農(nóng)民更多分享二、三產(chǎn)增值收益，有效增加農(nóng)民財政性收入。 如湖南省寧鄉(xiāng)市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園由村集體成立合作社，將4300萬元財政資金通過合作社作為股權資金入股企業(yè)，以保底(5%)+浮動的形式參與企業(yè)年底分紅。分紅的20%作為村集體的管理運行經(jīng)費，剩余80%按照向企業(yè)流轉(zhuǎn)的土地、交售的糧食或?qū)庎l(xiāng)花豬數(shù)通過合作社分給農(nóng)戶。  五、品牌建設實現(xiàn)突破 “鄉(xiāng)村振興”是三農(nóng)工作的抓手，“產(chǎn)業(yè)興旺”是鄉(xiāng)村振興的抓手，“區(qū)域品牌”是產(chǎn)業(yè)興旺的抓手。也就是說，農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌建設是鄉(xiāng)村振興（產(chǎn)業(yè)興旺）、脫貧攻堅、一二三產(chǎn)業(yè)融合和區(qū)域社會經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略抓手。吉林大米、壽光蔬菜、盱眙龍蝦、洛川蘋果、普洱茶葉、橫縣茉莉花等等，都是典型例證。 在全國各大產(chǎn)業(yè)園，品牌建設貫穿其中，是引領農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、提質(zhì)增效的標志和抓手。 各產(chǎn)業(yè)園構建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綠色生產(chǎn)體系，大力推進生產(chǎn)、加工、流通和質(zhì)量安全標準體系建設，推進綠色、有機、地理標志保護、生態(tài)原產(chǎn)地產(chǎn)品保護認證，創(chuàng)建區(qū)域公用品牌和企業(yè)的產(chǎn)品品牌，歸根到底的目的是，為了讓產(chǎn)品在市場中有競爭力，讓消費者能夠辨識和放心，這正是做品牌想要達到的目的和效果。 截止目前，產(chǎn)業(yè)園共培育出五常大米、東坡泡菜、寧鄉(xiāng)花豬等區(qū)域公用品牌53個，其中，琯溪蜜柚、金鄉(xiāng)大蒜入選“中國歐盟10+10地理標志國際互認產(chǎn)品”，安溪鐵觀音、橫縣茉莉花入選“中歐100+100”地理標志互認互保產(chǎn)品。  現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園“5要素” 搞好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園要緊緊抓住以下5個要素：目標、條件、任務、管理、聯(lián)動帶農(nóng)。 1、創(chuàng)建目標 按照“一年有起色、兩年見成效、四年成體系”的總體安排，建成一批產(chǎn)業(yè)特色鮮明、要素高度聚集、設施裝備先進、生產(chǎn)方式綠色、經(jīng)濟效益顯著、輻射帶動有力的國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，實現(xiàn)打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的先行區(qū)、引領農(nóng)業(yè)供給側結構性改革、推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的發(fā)展目標。 2、創(chuàng)建條件 發(fā)展功能定位準確，規(guī)劃布局科學合理，建設水平區(qū)域領先，綠色發(fā)展成效突出，帶動農(nóng)民作用顯著，政策支持措施有力，組織管理健全完善。 3、創(chuàng)建任務 做大做強主導產(chǎn)業(yè)，建設優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)引領區(qū)；促進生產(chǎn)要素集聚，建設現(xiàn)代技術與裝備集成區(qū)；推進產(chǎn)加銷、貿(mào)工農(nóng)一體化發(fā)展，建設一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展區(qū)；推進適度規(guī)模經(jīng)營，建設新型經(jīng)營主體創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新孵化區(qū)；提升農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益和競爭力，建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范核心區(qū)。 4、管理機制 要完善管理機制，建立運營機構，優(yōu)化營銷環(huán)境。 5、聯(lián)動帶農(nóng) 實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品由簡單買賣向契約合作轉(zhuǎn)變，土地由簡單流轉(zhuǎn)向股份合作轉(zhuǎn)變，扶持資金由新型主體享有向農(nóng)戶共享轉(zhuǎn)變，農(nóng)村資產(chǎn)由權屬不清、閑置分散到產(chǎn)權明晰、整合盤活轉(zhuǎn)變。 創(chuàng)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，要嚴守“五不列入”的申報底線要求，即“機器人戴草帽”的不列入，一家獨大、一家獨辦的不列入，只有生產(chǎn)、沒有加工的不列入，產(chǎn)業(yè)園范圍過大、過小的不列入，工作部署推進不力的不列入。  現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園4大運營問題怎么解決？ 1、技術的問題 大部分農(nóng)業(yè)企業(yè)的技術管理處于粗放狀態(tài)，在一塊土地上選育什么作物，基本都是按照習慣法操作的，殊不知現(xiàn)代社會對農(nóng)業(yè)的要求已經(jīng)類似于工業(yè)品，需要不斷有新的品種，新的方式呈現(xiàn)在大家面前。而缺乏專業(yè)的技術指導，創(chuàng)新就是空中樓閣。 園區(qū)運營之初，就需要對接專業(yè)的專家團隊，根據(jù)當?shù)氐闹饕贩N，匹配合適的專家資源，針對重點企業(yè)組成專家小組，定點支持，同時，在企業(yè)具備購買服務的能力時，由企業(yè)購買服務，反哺產(chǎn)業(yè)園的發(fā)展。這樣，農(nóng)業(yè)創(chuàng)新的戰(zhàn)略才能落到實處。 2、營銷的問題 電商和媒體個體化的極大發(fā)展，也對農(nóng)業(yè)產(chǎn)生了極大的沖擊，建立一支既熟悉農(nóng)業(yè)，也熟悉互聯(lián)網(wǎng)營銷的專業(yè)農(nóng)產(chǎn)品營銷隊伍是必須的。 對企業(yè)的狀況進行評估后，什么樣的產(chǎn)品適合走什么樣的渠道，由專業(yè)團隊進行整體的互聯(lián)網(wǎng)營銷策劃，部分企業(yè)還可以購買專業(yè)團隊的打包營銷服務。 農(nóng)產(chǎn)品的互聯(lián)網(wǎng)營銷，還需要尊重農(nóng)業(yè)和互聯(lián)網(wǎng)營銷的一些常識。有些產(chǎn)品只適合走 B2B 的大宗交易，就不能生搬硬套走 B2C。而有些產(chǎn)品不合適走電商，那就要探索適合產(chǎn)品本身的線下渠道。 3、人才的問題 十家有九家農(nóng)業(yè)企業(yè)，都會抱怨招不到人，招不到合適的人。長期以來，大學生對農(nóng)業(yè)有偏見，認定了農(nóng)牧企業(yè)沒有發(fā)展前景，自然人不愿意到農(nóng)業(yè)企業(yè)就業(yè)。而現(xiàn)有企業(yè)內(nèi)部的經(jīng)營者、管理者基礎薄弱，未能正確認識農(nóng)業(yè)發(fā)展的一些基本特性。 所有的問題都是自己的問題，搞農(nóng)業(yè)的需要向全社會展現(xiàn)了自己的魅力和巨大的發(fā)展空間。產(chǎn)業(yè)園一方面提供企業(yè)內(nèi)部技術人員、管理人員、營銷人員的培訓，另一方面培訓大學生群體，引導他們?nèi)マr(nóng)業(yè)企業(yè)就業(yè)，最終通過園區(qū)完成人才的輸出。這樣才能使得大家的認識有所改變，同時能夠充實新的知識，適應時代的發(fā)展需要。 4、融資的問題 農(nóng)業(yè)企業(yè)的回報周期長，讓資本望而卻步，但農(nóng)業(yè)企業(yè)在發(fā)展的過程中需要不斷的資金注入，很多農(nóng)業(yè)企業(yè)由于資金鏈的斷裂匆匆收場，從這個角度出發(fā)，園區(qū)一方面向地方政府申請成立一支由政府領投，社會資本參與的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，另一方面引導民間資本向農(nóng)業(yè)投入，第三方面地方政府出臺政策引導當?shù)亟鹑跈C構提供適合優(yōu)質(zhì)農(nóng)業(yè)企業(yè)發(fā)展的信貸產(chǎn)品。 總之，需要政府、社會和農(nóng)業(yè)企業(yè)的密切互動，產(chǎn)生新的機制來解決這個問題是非常有必要的。 要實現(xiàn)園區(qū)的成功運營，以上四個問題的解決，缺一不可！ 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園就是從產(chǎn)品到產(chǎn)業(yè)的聚焦和放大，是第一產(chǎn)業(yè)到第二、第三產(chǎn)業(yè)的融合貫通，是第六產(chǎn)業(yè)的表現(xiàn)形態(tài)。你搞的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園應該是真的產(chǎn)業(yè)園，是現(xiàn)代化的產(chǎn)業(yè)園！ “五彩田園”現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)（簡稱“五彩田園”）位于廣西省玉林市玉東新區(qū)茂林鎮(zhèn)，2014年由中農(nóng)富通總體規(guī)劃、建設運維，示范區(qū)以1個小鎮(zhèn)、5個核心園、30個特色園核心帶動、多點呼應、主輔結合、“一區(qū)多園”進行產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局，致力打造廣西乃至全國現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)、新型城鎮(zhèn)化、農(nóng)村綜合改革、美麗鄉(xiāng)村、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的“五個典范”。 中國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術展示館（玉林農(nóng)業(yè)嘉年華）通過現(xiàn)代的溫室及栽培技術，將種植展示與景觀設計有機地融為一體，通過科技高度集成創(chuàng)新，結合藝術創(chuàng)意手法，打造了“瓜彩世界”“農(nóng)藝高科”“神農(nóng)草堂”“玉蔬林風”“蠶織天下”“大漠風情”“蜜境尋蹤”“夢幻花?！钡劝舜笾黝}場館景觀及“大糖盛世”主題長廊。  中國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術展示館（玉林農(nóng)業(yè)嘉年華）被國家農(nóng)業(yè)部評定為“全國青少年農(nóng)業(yè)科普示范基地”、“玉林市青少年科技教育基地”，2015年“五彩田園”榮獲“中國農(nóng)業(yè)公園”稱號，2017年被農(nóng)業(yè)部評為 “全國新型職業(yè)農(nóng)民培育示范基地”。 如今的“五彩田園”，村村有產(chǎn)業(yè)，行行有特色，處處有美景，通景道路全面提檔升級，村容村貌統(tǒng)一美化改造，農(nóng)田集中規(guī)劃種植，自駕車服務體系構建完成，人在車上坐，車在畫中行，勾勒出一幅現(xiàn)代田園都市的靚麗鄉(xiāng)村新畫卷，也讓村民在家門口就能感受到城里人過的生活，讓不少在這里旅游觀光的城里人，呼吸到鄉(xiāng)村新鮮空氣，欣賞到田園美景，感受到現(xiàn)代田園都市的氣息。 “五彩田園”作為地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展建設典范，成為考察、學習效仿的對象，不僅省內(nèi)，貴州、廣東、河北、山東等多地考察團慕名而來，以期借鑒“五彩田園”經(jīng)驗，發(fā)展自己的特色農(nóng)業(yè)?！拔宀视窳帧钡慕?jīng)驗非常有代表性、典型性和指導性，是一個現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、美麗鄉(xiāng)村建設加快、新型城鎮(zhèn)化、城鄉(xiāng)一體化統(tǒng)籌推進的這樣一個綜合性的典型。 文章來源：部分文字來源于網(wǎng)絡，內(nèi)容僅供學習參考，如有侵權請聯(lián)系刪除。 |
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