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| 農(nóng)業(yè)農(nóng)村部答復(fù)有關(guān)加大農(nóng)村種植大戶(hù)扶持力度的建議 | |
| 發(fā)布時(shí)間:2022-06-28 08:31:59 | 瀏覽次數(shù)： | |
| 6月17日，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部網(wǎng)站公布對(duì)十三屆全國(guó)人大五次會(huì)議第0403號(hào)建議的答復(fù)。
答復(fù)表示，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將會(huì)同有關(guān)部門(mén)和單位，密切關(guān)注農(nóng)資市場(chǎng)形勢(shì)，推動(dòng)企業(yè)提高產(chǎn)能利用率，發(fā)揮儲(chǔ)備調(diào)節(jié)作用，暢通化肥運(yùn)輸配送通道，加大在重點(diǎn)產(chǎn)糧區(qū)、化肥需求旺盛地區(qū)的運(yùn)銷(xiāo)備貨力度。同時(shí)，保持稻谷、小麥最低收購(gòu)價(jià)政策框架基本穩(wěn)定，根據(jù)種糧成本上漲情況、供需形勢(shì)變化，分品種適當(dāng)提高價(jià)格水平。此外，還將繼續(xù)面向糧食種植主體開(kāi)展針對(duì)性培訓(xùn)，提升農(nóng)民科技文化素質(zhì)，推廣先進(jìn)農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)。 以下為答復(fù)原文。 您提出的關(guān)于加大農(nóng)村種植大戶(hù)扶持力度的建議收悉。經(jīng)商財(cái)政部，現(xiàn)答復(fù)如下： 一、關(guān)于保障農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)規(guī)范有序流轉(zhuǎn) 一是健全政策法規(guī)體系。2014年，中辦、國(guó)辦印發(fā)《關(guān)于引導(dǎo)農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)有序流轉(zhuǎn)發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)的意見(jiàn)》，明確了土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)的基本原則、主要目標(biāo)、發(fā)展方向和保障措施。2016年，中辦、國(guó)辦印發(fā)《關(guān)于完善農(nóng)村土地所有權(quán)承包權(quán)經(jīng)營(yíng)權(quán)分置辦法的意見(jiàn)》，對(duì)承包地“三權(quán)分置”作出系統(tǒng)全面的制度安排，提出加快放活土地經(jīng)營(yíng)權(quán)，建立健全土地流轉(zhuǎn)規(guī)范管理制度。新修訂的農(nóng)村土地承包法進(jìn)一步明確了農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)的內(nèi)涵，并對(duì)流轉(zhuǎn)受讓人享有的土地經(jīng)營(yíng)權(quán)進(jìn)行了專(zhuān)門(mén)的制度設(shè)計(jì)。 二是加強(qiáng)流轉(zhuǎn)管理和服務(wù)。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部印發(fā)《農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場(chǎng)運(yùn)行規(guī)范（試行）》，會(huì)同中央農(nóng)辦印發(fā)《關(guān)于做好整村流轉(zhuǎn)農(nóng)戶(hù)承包地風(fēng)險(xiǎn)防范工作的通知》，修訂出臺(tái)《農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)管理辦法》，會(huì)同國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局印發(fā)《農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)出租合同（示范文本）》和《農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)入股合同（示范文本）》，進(jìn)一步引導(dǎo)和規(guī)范農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)行為。下一步，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將繼續(xù)指導(dǎo)各地按照有關(guān)要求，多措并舉引導(dǎo)農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)規(guī)范有序流轉(zhuǎn)。二、關(guān)于加快發(fā)展農(nóng)民合作社 近年來(lái)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部會(huì)同有關(guān)部門(mén)不斷加大工作力度，強(qiáng)化政策扶持，引導(dǎo)支持農(nóng)民合作社發(fā)展壯大。 一是完善制度體系。修訂后的農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社法明確可用實(shí)物、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、土地經(jīng)營(yíng)權(quán)、林權(quán)等可轉(zhuǎn)讓的非貨幣財(cái)產(chǎn)作價(jià)出資，將開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、銷(xiāo)售、加工、運(yùn)輸、貯藏，以及與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有關(guān)的技術(shù)、信息、設(shè)施建設(shè)運(yùn)營(yíng)等服務(wù)納入農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社的業(yè)務(wù)范圍。 二是加強(qiáng)糧油類(lèi)合作社的政策扶持。中央財(cái)政通過(guò)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金加大對(duì)糧食和大豆油料種植農(nóng)民合作社、聯(lián)合社支持力度，支持縣級(jí)及以上農(nóng)民合作社示范社改善生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)條件，規(guī)范財(cái)務(wù)核算，應(yīng)用先進(jìn)技術(shù)，提升規(guī)模化、集約化、信息化生產(chǎn)能力。目前，全國(guó)發(fā)展糧食類(lèi)農(nóng)民合作社48.3萬(wàn)家。 三是深化社企對(duì)接服務(wù)。整合社會(huì)資源，搭建對(duì)接平臺(tái)，引導(dǎo)農(nóng)民合作社與各類(lèi)優(yōu)勢(shì)企業(yè)開(kāi)展對(duì)接合作，為糧食類(lèi)農(nóng)民合作社提供綠色種植技術(shù)、農(nóng)資配送等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務(wù)。 下一步，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將深入實(shí)施新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體提升行動(dòng)，促進(jìn)農(nóng)民合作社內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外強(qiáng)能力，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)支撐能力。 三、關(guān)于穩(wěn)糧價(jià)控物價(jià) 一是確保農(nóng)資保供穩(wěn)價(jià)。2022年，國(guó)家發(fā)展改革委聯(lián)合工信部、財(cái)政部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部等11個(gè)部門(mén)和單位印發(fā)通知，從化肥產(chǎn)供儲(chǔ)銷(xiāo)等多方面入手，多措并舉保障化肥供應(yīng)和市場(chǎng)平穩(wěn)運(yùn)行。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部成立農(nóng)資保供專(zhuān)班，組織開(kāi)展奮戰(zhàn)200天全力做好冬春農(nóng)資保供工作，加強(qiáng)農(nóng)資供需調(diào)度、市場(chǎng)行情監(jiān)測(cè)，協(xié)調(diào)解決困難，全力保障春耕春播春管順利開(kāi)展。 二是防止“谷賤傷農(nóng)”情況出現(xiàn)。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部推動(dòng)提高稻谷、小麥最低收購(gòu)價(jià)水平，2022年早秈稻、中晚秈稻、粳稻和小麥最低收購(gòu)價(jià)每斤分別較上年提高2分、1分、1分和2分。 下一步，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將繼續(xù)會(huì)同有關(guān)部門(mén)和單位，密切關(guān)注農(nóng)資市場(chǎng)形勢(shì)，推動(dòng)企業(yè)提高產(chǎn)能利用率，發(fā)揮儲(chǔ)備調(diào)節(jié)作用，暢通化肥運(yùn)輸配送通道，加大在重點(diǎn)產(chǎn)糧區(qū)、化肥需求旺盛地區(qū)的運(yùn)銷(xiāo)備貨力度。堅(jiān)持“保成本、兜底線(xiàn)、穩(wěn)預(yù)期”政策定位，保持稻谷、小麥最低收購(gòu)價(jià)政策框架基本穩(wěn)定，根據(jù)種糧成本上漲情況、供需形勢(shì)變化，分品種適當(dāng)提高價(jià)格水平。 四、關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)田設(shè)施建設(shè) 農(nóng)業(yè)農(nóng)村部堅(jiān)持以提升糧食產(chǎn)能為首要目標(biāo)，大力推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，積極指導(dǎo)督促各地按照《高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)通則》（GBT30600-2014）等標(biāo)準(zhǔn)，綜合配套土地平整、土壤改良、田間道路、灌溉排水、輸配電以及農(nóng)田防護(hù)等工程措施，完善田間基礎(chǔ)設(shè)施配套，提高糧食綜合生產(chǎn)能力。鼓勵(lì)地方結(jié)合種植情況和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資源條件稟賦，科學(xué)確定建設(shè)布局、標(biāo)準(zhǔn)和內(nèi)容，因地制宜開(kāi)展工程建設(shè)。 下一步，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將繼續(xù)深入實(shí)施藏糧于地戰(zhàn)略，認(rèn)真落實(shí)《全國(guó)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)規(guī)劃（2021—2030年）》部署，指導(dǎo)各地持續(xù)推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，統(tǒng)籌發(fā)展高效節(jié)水灌溉，完善農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施，為保障國(guó)家糧食安全、促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化奠定基礎(chǔ)。 五、關(guān)于加大農(nóng)民培訓(xùn)力度 一是實(shí)施高素質(zhì)農(nóng)民培育計(jì)劃。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部聯(lián)合財(cái)政部實(shí)施高素質(zhì)農(nóng)民培育計(jì)劃，面向種養(yǎng)大戶(hù)、家庭農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者、農(nóng)民合作社帶頭人等重點(diǎn)群體開(kāi)展全產(chǎn)業(yè)鏈培訓(xùn)，著力提升農(nóng)民技術(shù)技能水平和綜合素質(zhì)。2021年，培育種糧大戶(hù)14.7萬(wàn)人。 二是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部依托全國(guó)衛(wèi)生科技文化“三下鄉(xiāng)”等活動(dòng)，通過(guò)示范展示、現(xiàn)場(chǎng)實(shí)訓(xùn)、網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)、精準(zhǔn)對(duì)接等方式，滿(mǎn)足廣大農(nóng)民和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展科技需求，提升農(nóng)民科技應(yīng)用水平。2021年，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部遴選出100家全國(guó)星級(jí)農(nóng)業(yè)科技社會(huì)化服務(wù)組織，利用市場(chǎng)機(jī)制推進(jìn)農(nóng)技社會(huì)化服務(wù)。 下一步，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將繼續(xù)面向糧食種植主體開(kāi)展針對(duì)性培訓(xùn)，提升農(nóng)民科技文化素質(zhì)，推廣先進(jìn)農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)。 感謝您對(duì)我部工作的關(guān)心，希望繼續(xù)對(duì)三農(nóng)工作給予支持。 聯(lián)系單位及電話(huà)：農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)指導(dǎo)司 010-59193197
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部
來(lái)源：農(nóng)業(yè)農(nóng)村部 |
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