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農(nóng)業(yè)農(nóng)村十四五規(guī)劃密集發(fā)布 補短板、強弱項成為重點
發(fā)布時間:2022-03-03 09:40:52 | 瀏覽次數(shù):

    在不到一個月的時間內(nèi),農(nóng)業(yè)農(nóng)村部連續(xù)密集發(fā)布了7項行業(yè)十四五規(guī)劃,聚焦種植業(yè)、農(nóng)業(yè)科技、農(nóng)業(yè)機械、農(nóng)藥產(chǎn)業(yè)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才隊伍建設(shè)等內(nèi)容。從這些已經(jīng)發(fā)布的十四五規(guī)劃內(nèi)容來看,補短板、強弱項成為未來工作的一個重點。

      近期,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部先后印發(fā)了《“十四五”全國農(nóng)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》《“十四五”農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才隊伍建設(shè)發(fā)展規(guī)劃》《“十四五”全國種植業(yè)發(fā)展規(guī)劃》《“十四五”全國農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展規(guī)劃》《“十四五”全國農(nóng)業(yè)農(nóng)村科技發(fā)展規(guī)劃》等重點行業(yè)規(guī)劃,明確了這些重點行業(yè)在“十四五”期間的發(fā)展路徑、目標等內(nèi)容。聚焦糧食安全、種業(yè)振興、農(nóng)業(yè)科技、人才發(fā)展發(fā)展等三農(nóng)發(fā)展的關(guān)鍵領(lǐng)域,大力度推進補短板、強弱項。

      例如,《“十四五”農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才隊伍建設(shè)發(fā)展規(guī)劃》中強調(diào),到2025,將培育家庭農(nóng)場主、農(nóng)民合作社理事長等鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興帶頭人10萬人,輻射帶動500萬新型生產(chǎn)經(jīng)營主體負責人發(fā)展壯大。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化國家重點龍頭企業(yè)家超過2000人,返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員超過1500萬人,其中農(nóng)村創(chuàng)業(yè)帶頭人100萬人。

      與之相聯(lián)系,《“十四五”全國農(nóng)業(yè)農(nóng)村科技發(fā)展規(guī)劃》提出,2025年,農(nóng)業(yè)領(lǐng)域原始創(chuàng)新能力將大幅提升,產(chǎn)業(yè)競爭力顯著增強,科技創(chuàng)新體系基本完善,科技推廣服務(wù)更加高效,高素質(zhì)農(nóng)民隊伍更加壯大,農(nóng)業(yè)科技整體實力穩(wěn)居世界第一方陣。其中,農(nóng)業(yè)科技進步貢獻率達到64%,主要農(nóng)作物良種覆蓋率達到96%,農(nóng)作物耕種收綜合機械化率達到75%。

2021年底召開的中央農(nóng)村工作會議強調(diào),全力抓好糧食生產(chǎn)和重要農(nóng)產(chǎn)品供給,落實好耕地保護建設(shè)硬措施,大力推進種源等農(nóng)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān),以及提升農(nóng)機裝備研發(fā)應(yīng)用水平,加快發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè),強化農(nóng)業(yè)科技支撐等。

      近期出臺的《“十四五”全國種植業(yè)發(fā)展規(guī)劃》提出,到2025年,全國種植業(yè)現(xiàn)代化將取得重大進展,糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品供給保障能力明顯提升。同時,推進種業(yè)振興,建設(shè)國家農(nóng)作物種質(zhì)資源長期庫,開展種源關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān),實施新一輪良種聯(lián)合攻關(guān),加快突破性新品種培育推廣。

      經(jīng)過多年發(fā)展,我國在三農(nóng)領(lǐng)域取得了令人矚目的成績,但在一些行業(yè)和領(lǐng)域還存在弱項和短板。諸如重要種源、農(nóng)機裝備、智慧農(nóng)業(yè)等關(guān)鍵領(lǐng)域核心技術(shù)和產(chǎn)品自主可控能力不強,土地產(chǎn)出率、勞動生產(chǎn)率、資源利用率有待進一步提高等。通過新發(fā)布的各項十四五規(guī)劃,可以看出補短板、強弱項成為2022年推進三農(nóng)工作的一個重點。

      針對農(nóng)業(yè)機械化發(fā)面存在的部分關(guān)鍵核心技術(shù)、重要零部件、材料受制于人,部分領(lǐng)域或環(huán)節(jié)無機可用”“無好機可用等短板,《十四五全國農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展規(guī)劃》明確提出,將著力提升糧食作物生產(chǎn)全程機械化水平、大力發(fā)展經(jīng)濟作物生產(chǎn)機械化、加快發(fā)展畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖機械化、積極推進農(nóng)產(chǎn)品初加工機械化、加快補齊丘陵山區(qū)農(nóng)業(yè)機械化短板、加快推動農(nóng)業(yè)機械化智能化綠色化、做大做強農(nóng)業(yè)機械化產(chǎn)業(yè)群產(chǎn)業(yè)鏈。計劃到2025年,全國農(nóng)機總動力穩(wěn)定在11億千瓦左右,農(nóng)作物耕種收綜合機械化率將達到75%。

同時,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部聯(lián)合生態(tài)環(huán)境部等5部門近日聯(lián)合印發(fā)了《農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理攻堅戰(zhàn)行動方案(2021—2025)》,計劃到2025年新增完成8萬個行政村環(huán)境整治,農(nóng)村生活污水治理率達到40%,基本消除較大面積農(nóng)村黑臭水體。作為短板的農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理,未來將得到明顯改善。

     專家表示,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部連續(xù)出臺這些重點行業(yè)規(guī)劃,對于明確未來的發(fā)展重點和發(fā)展目標,不斷補短板、強弱項有著重要的推進作用。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部表示,將持續(xù)推進十四五期間各項規(guī)劃措施加快出臺和落地,持續(xù)強化支持發(fā)展政策,通過穩(wěn)定和加大補貼政策、強化金融和資金支持等,推進糧食、種業(yè)、土地、農(nóng)業(yè)科技、鄉(xiāng)村治理等工作發(fā)展,鞏固脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興相銜接,進一步推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展。

 
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