為何要?jiǎng)?chuàng)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園?如何高質(zhì)高效建好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園? | |
發(fā)布時(shí)間:2022-01-12 20:21:23 | 瀏覽次數(shù): | |
建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園,是推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的重大舉措,是培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能和推進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)興旺的重要載體。黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)此高度重視,2016年年底中央農(nóng)村工作會(huì)議提出建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園,打造農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的平臺(tái)載體。
2017年中央一號(hào)文件,用了一大段話部署現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè):
“以規(guī)?;N養(yǎng)基地為基礎(chǔ),依托農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)帶動(dòng),聚集現(xiàn)代生產(chǎn)要素,建設(shè)“生產(chǎn)+加工+科技”的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園,發(fā)揮技術(shù)集成、產(chǎn)業(yè)融合、創(chuàng)業(yè)平臺(tái)、核心輻射等功能作用??茖W(xué)制定產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃,統(tǒng)籌布局生產(chǎn)、加工、物流、研發(fā)、示范、服務(wù)等功能板塊。鼓勵(lì)地方統(tǒng)籌使用高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展等相關(guān)項(xiàng)目資金,集中建設(shè)產(chǎn)業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施和配套服務(wù)體系。吸引龍頭企業(yè)和科研機(jī)構(gòu)建設(shè)運(yùn)營(yíng)產(chǎn)業(yè)園,發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)、精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)、精深加工、現(xiàn)代營(yíng)銷,帶動(dòng)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體和農(nóng)戶專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、集約化生產(chǎn),推動(dòng)農(nóng)業(yè)全環(huán)節(jié)升級(jí)、全鏈條增值。鼓勵(lì)農(nóng)戶和返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員通過訂單農(nóng)業(yè)、股份合作、入園創(chuàng)業(yè)就業(yè)等多種方式,參與建設(shè),分享收益。”
2018年、2019、2020、2021年的中央一號(hào)文件又連續(xù)部署推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。
2022年1月5日,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部發(fā)展規(guī)劃司召開2022年工作思路要點(diǎn)專題會(huì),會(huì)議提出,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)要以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展引領(lǐng)區(qū)為目標(biāo),繼續(xù)創(chuàng)建認(rèn)定一批國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū),探索集聚發(fā)展模式,規(guī)范監(jiān)測(cè)管理、強(qiáng)化宣傳推介。
那么,到底為何要?jiǎng)?chuàng)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園,又該如何創(chuàng)建?
(一)理論基礎(chǔ)
建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園的理論支撐:發(fā)展極理論、產(chǎn)業(yè)集聚理論、產(chǎn)業(yè)鏈理論。發(fā)展極理論是把要素資源集投在某個(gè)區(qū)域,優(yōu)先發(fā)展;產(chǎn)業(yè)集聚理論是通過產(chǎn)業(yè)集聚產(chǎn)生外部的優(yōu)勢(shì);產(chǎn)業(yè)鏈理論就是全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園是在這三個(gè)理論,以及農(nóng)業(yè)多功能性理論、休閑農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)、中醫(yī)農(nóng)業(yè)等多種理論支撐下發(fā)展起來的。 “十三五”全國(guó)農(nóng)業(yè)規(guī)劃、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)規(guī)劃作出以下兩個(gè)判斷:
判斷一:農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化已進(jìn)入全面推進(jìn)、重點(diǎn)突破、梯次實(shí)現(xiàn)階段。
具體表現(xiàn):綜合生產(chǎn)能力邁上新臺(tái)階,農(nóng)業(yè)物質(zhì)技術(shù)裝備達(dá)到新水平,適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)呈現(xiàn)新局面,產(chǎn)業(yè)格局呈現(xiàn)新變化,農(nóng)民收入實(shí)現(xiàn)新跨越,典型探索取得新突破。
判斷二:我國(guó)農(nóng)業(yè)已進(jìn)入發(fā)展動(dòng)力升級(jí)、發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,發(fā)展結(jié)構(gòu)優(yōu)化的時(shí)期。
主要表現(xiàn): 1)居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)的背景下,部分農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)性失衡的問題日益凸顯; 2)在資源環(huán)境約束趨緊的背景下,農(nóng)業(yè)發(fā)展方式粗放問題日益凸顯; 3)在國(guó)內(nèi)外農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)深度融合的背景下,農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)的問題日益凸顯; 4)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度放緩、動(dòng)力轉(zhuǎn)換的背景下,農(nóng)民持續(xù)增收難度加大的問題日益凸顯。
以上四個(gè)體現(xiàn)也是當(dāng)前需要解決的問題。綜合這兩個(gè)判斷,我國(guó)農(nóng)業(yè)已進(jìn)入傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵階段。如何轉(zhuǎn)變?總體思路就是推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園”是重要抓手。
1、典型示范作用
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的展示窗口,是農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化的孵化器,是生態(tài)型安全食品的生產(chǎn)基地,是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)信息、技術(shù)、品種的博覽園,是提高農(nóng)村經(jīng)濟(jì)效益和農(nóng)民收入的必然選擇。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)以環(huán)境優(yōu)美、設(shè)施先進(jìn)、技術(shù)領(lǐng)先、品種優(yōu)新、高效開放為特點(diǎn),代表現(xiàn)代和諧農(nóng)業(yè)的發(fā)展方向,是實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的亮點(diǎn)工程。
2、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的抓手
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要載體和抓手,借鑒工業(yè)園區(qū)的經(jīng)營(yíng)管理理念,依托園區(qū)這一載體,推動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素向園區(qū)集中、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)向園區(qū)集聚,推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、多功能化經(jīng)營(yíng),是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的必由之路,是加快新農(nóng)村建設(shè)、促進(jìn)農(nóng)民增收的重要手段,也是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的根本途徑。在過去發(fā)展的基礎(chǔ)上,不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn),加強(qiáng)都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè),高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)一批國(guó)家級(jí)、省級(jí)和市級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)。
3、產(chǎn)業(yè)聚集的載體
發(fā)展產(chǎn)業(yè)化是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的必由之路,規(guī)?;a(chǎn)是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的內(nèi)在要求。一家一戶的分散經(jīng)營(yíng)、農(nóng)業(yè)企業(yè)的單打獨(dú)斗已不適應(yīng)新階段農(nóng)業(yè)發(fā)展形勢(shì)的要求,發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),必須打破區(qū)域界限,突破規(guī)模優(yōu)勢(shì),走農(nóng)業(yè)區(qū)域化布局、一體化經(jīng)營(yíng)、合作化生產(chǎn)的路子。園區(qū)通過大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng),為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)增添了新的注腳。
以農(nóng)業(yè)為主導(dǎo)的有些地區(qū)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)無法形成規(guī)?;\(yùn)作,農(nóng)產(chǎn)品沒有品牌,打不開銷路,人們?nèi)鄙倨渌氖杖雭碓?,生活水平提升緩慢等等。這些問題困擾著當(dāng)?shù)卣c農(nóng)民,如何抓住新時(shí)期的歷史機(jī)遇,尋找農(nóng)村發(fā)展的突破口,成為了公眾共同關(guān)注的問題。
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園的商業(yè)模式圍繞“農(nóng)旅雙鏈”來設(shè)計(jì),以旅游開發(fā)吸引人氣為起點(diǎn),借助于每年上百萬游客量的無形品牌宣傳效應(yīng),傾力打造成功的果蔬品牌。使得旅游地變成了果品產(chǎn)地,農(nóng)民跳出農(nóng)家樂的局限,走入車間、工廠,成為品牌果蔬加工業(yè)的生力軍。從而實(shí)現(xiàn)了旅游、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)兩種產(chǎn)業(yè)互相促進(jìn)和共同發(fā)展的聯(lián)動(dòng)效應(yīng)。
“農(nóng)旅雙鏈”模式的優(yōu)點(diǎn)是兩條產(chǎn)業(yè)鏈能夠同時(shí)運(yùn)轉(zhuǎn),但運(yùn)轉(zhuǎn)過程中,不同階段各有側(cè)重點(diǎn),其效應(yīng)的顯現(xiàn)也有一個(gè)先后過程,我們稱之為“兩步曲”。 第一步曲:旅游加快發(fā)展階段
由于旅游業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)具有巨大的帶動(dòng)作用,因此第一步首先要大力發(fā)展旅游業(yè)。在該階段要借旅游發(fā)展良勢(shì),形成人群集聚效應(yīng),加大旅游商品品牌的宣傳力度,使目的地形成特色農(nóng)產(chǎn)品的銷售。
第二步曲:農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)運(yùn)營(yíng)期
當(dāng)旅游的發(fā)展將農(nóng)產(chǎn)品品牌正式推入國(guó)內(nèi)市場(chǎng)后,農(nóng)旅雙鏈就會(huì)步入第二個(gè)階段—農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)期。在這個(gè)階段,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)成為農(nóng)民生財(cái)?shù)牡诙l主渠道,品牌農(nóng)業(yè)及農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)正式成為當(dāng)?shù)氐闹еa(chǎn)業(yè)之一。同時(shí)特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展反過來也能夠推動(dòng)旅游業(yè)的發(fā)展,從而實(shí)現(xiàn)旅游、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)兩種產(chǎn)業(yè)互相促進(jìn)和共同發(fā)展的聯(lián)動(dòng)效應(yīng)。
(五)商業(yè)運(yùn)營(yíng)模式的七大賣點(diǎn)
一賣理念:獨(dú)具匠心的理念,是一個(gè)項(xiàng)目的靈魂。它雖不能帶來直接的經(jīng)濟(jì)效益,卻決定了項(xiàng)目可持續(xù)發(fā)展的前景,并能夠從精神上吸引一批志同道合的旅游者。
二賣品牌:品牌是心靈的烙印,通過品牌,能夠提升項(xiàng)目地的形象,提高地塊的潛在價(jià)值,形成巨大的無形資產(chǎn)。
三賣生態(tài):強(qiáng)調(diào)的是一種生態(tài)環(huán)境,一種低碳環(huán)保、有機(jī)樂活的理念。充分發(fā)揮都市農(nóng)業(yè)凈化、美化、綠化環(huán)境的作用,為城市輸送新鮮的空氣,建立人與自然、城市與農(nóng)業(yè)和諧的生態(tài)環(huán)境,使城市充滿生機(jī)和活力。 四賣生產(chǎn):對(duì)于農(nóng)業(yè)型休閑莊園,農(nóng)業(yè)仍然是其長(zhǎng)期發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),應(yīng)奠定其主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)。因此從產(chǎn)業(yè)化角度考慮,發(fā)展一要脫離初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品的發(fā)展模式,延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條;二要通過農(nóng)產(chǎn)品的研發(fā)、種植、深加工、包裝、儲(chǔ)藏、物流運(yùn)輸、銷售等一系列活動(dòng)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展,形成農(nóng)莊的核心產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。
五賣生活:開發(fā)休閑農(nóng)莊度假項(xiàng)目并結(jié)合休閑地產(chǎn)項(xiàng)目,讓久居都市的游客在鄉(xiāng)野田間享受一種慢節(jié)奏、自然品質(zhì)的生活方式,而這正是市場(chǎng)的需求。
六賣項(xiàng)目:是賣市場(chǎng)升值后形成的溢價(jià)區(qū)間。這里面積很大,里面有很多具體項(xiàng)目,有些項(xiàng)目做初期開發(fā),然后再把它賣掉,這就是賣市場(chǎng)升值以后的溢價(jià)空間。
七賣綜合:形成多產(chǎn)業(yè)融合。根據(jù)優(yōu)鮮農(nóng)業(yè)多年研究,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)是農(nóng)業(yè)型休閑莊園的核心產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),但不是唯一。休閑農(nóng)業(yè)項(xiàng)目能夠整合資源,向旅游業(yè)、地產(chǎn)業(yè)等方向發(fā)展,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)融合。對(duì)旅游產(chǎn)業(yè)和房地產(chǎn)產(chǎn)業(yè)的開發(fā)與引入,應(yīng)遵循“農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ),旅游創(chuàng)品牌,地產(chǎn)求收益”的原則,分期投資,逐步發(fā)展。 如何創(chuàng)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園 1、概念。按照政府搭臺(tái)、企業(yè)唱戲、農(nóng)民受益、共享發(fā)展的方式,以規(guī)?;N養(yǎng)基地為基礎(chǔ),依托農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè),通過“生產(chǎn)+加工+科技”,聚集現(xiàn)代生產(chǎn)要素,創(chuàng)新體制機(jī)制,形成明確的地理界限和一定的區(qū)域范圍,建設(shè)水平比較領(lǐng)先的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展平臺(tái)。
2、特征。 1)以農(nóng)為本,規(guī)模化種養(yǎng)為基礎(chǔ); 2)土地、資金、技術(shù)、人才和信息等要素集聚; 3)融合發(fā)展,“生產(chǎn)+加工+科技”融合,一二三產(chǎn)聯(lián)動(dòng),拓展農(nóng)業(yè)多功能,產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈提升發(fā)展; 4)邊界明確,有邊界無圍墻,地理位置有邊界,輻射和帶動(dòng)作用無圍墻; 5)水平領(lǐng)先。
(二)創(chuàng)建要求
1、申報(bào)材料要求。申報(bào)材料中產(chǎn)業(yè)園要有基礎(chǔ),創(chuàng)建要有新思路,創(chuàng)建方案需包括九個(gè)內(nèi)容:發(fā)展現(xiàn)狀、功能定位、思路目標(biāo)、創(chuàng)建內(nèi)容、帶動(dòng)農(nóng)民、支持政策、運(yùn)行管理機(jī)制、報(bào)賬措施、相關(guān)證明材料。
2、創(chuàng)建程序。(一)各地要按照縣級(jí)政府申請(qǐng)、省級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村和財(cái)政部門擇優(yōu)遴選的方式確定擬列入創(chuàng)建名單的產(chǎn)業(yè)園,經(jīng)分管省領(lǐng)導(dǎo)審定后報(bào)送農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、財(cái)政部。各省級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門、財(cái)政部門要嚴(yán)格按照創(chuàng)建條件開展競(jìng)爭(zhēng)性遴選,認(rèn)真組織好創(chuàng)建方案、建設(shè)規(guī)劃評(píng)審和實(shí)地核查等工作。(二)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、財(cái)政部采取書面審查備案和競(jìng)爭(zhēng)性擇優(yōu)遴選相結(jié)合的方式批準(zhǔn)創(chuàng)建。對(duì)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)成效突出、建設(shè)體系完善、省級(jí)財(cái)政自有資金投入大的省份申報(bào)的部分產(chǎn)業(yè)園,經(jīng)書面審查符合條件后納入擬批準(zhǔn)創(chuàng)建名單。對(duì)部分產(chǎn)業(yè)園開展競(jìng)爭(zhēng)性遴選,組織專家采取現(xiàn)場(chǎng)答辯的方式,擇優(yōu)納入擬批準(zhǔn)創(chuàng)建名單。(三)對(duì)擬批準(zhǔn)創(chuàng)建產(chǎn)業(yè)園名單,經(jīng)公示無異議后,由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、財(cái)政部聯(lián)合發(fā)文公布。
3、在區(qū)域布局上:國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園應(yīng)布局在縣域內(nèi),區(qū)域范圍涉及2個(gè)及以上鄉(xiāng)鎮(zhèn),不得整縣或跨縣創(chuàng)建。
4、在資金支持上:國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園獎(jiǎng)補(bǔ)資金主要支持規(guī)?;N養(yǎng)基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈完善提升、科技協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)、智慧農(nóng)業(yè)建設(shè)、農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證與品牌培育、聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)增收等方面。
(三)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園的創(chuàng)建條件與創(chuàng)建任務(wù)
創(chuàng)建條件。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)特色優(yōu)勢(shì)明顯,規(guī)劃布局科學(xué)合理,建設(shè)水平區(qū)域領(lǐng)先,綠色發(fā)展成效突出,帶動(dòng)農(nóng)民作用顯著,政策支持措施有力,組織管理健全完善。
創(chuàng)建任務(wù)。做大做強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),建設(shè)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)興旺引領(lǐng)區(qū);促進(jìn)生產(chǎn)要素集聚,建設(shè)現(xiàn)代技術(shù)與裝備集成區(qū);推進(jìn)產(chǎn)加銷、貿(mào)工農(nóng)一體化發(fā)展,建設(shè)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展區(qū);推進(jìn)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng),建設(shè)新型經(jīng)營(yíng)主體創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新孵化區(qū);提升農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益和競(jìng)爭(zhēng)力,建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)。 “十四五”期間如何推進(jìn)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)? “十四五”時(shí)期,是全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的關(guān)鍵時(shí)期。黨的十九屆五中全會(huì)對(duì)優(yōu)先發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村、全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興作出了部署。“十四五”時(shí)期,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部和財(cái)政部將按照黨中央、國(guó)務(wù)院的部署要求,對(duì)標(biāo)新目標(biāo),推動(dòng)縣域農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)向園區(qū)集中,促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、物流、研發(fā)、示范、服務(wù)等相互融合和全產(chǎn)業(yè)鏈開發(fā),加快數(shù)字技術(shù)向農(nóng)業(yè)各領(lǐng)域滲透,提升鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)園區(qū)化、融合化、數(shù)字化水平,推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)取得新進(jìn)展,為全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化提供支撐。工作推進(jìn)上,可以概括為“提質(zhì)、擴(kuò)面、強(qiáng)基”3個(gè)關(guān)鍵詞。 一是“提質(zhì)”,即提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈現(xiàn)代化水平。推動(dòng)每縣選準(zhǔn)1-2個(gè)農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),推進(jìn)“生產(chǎn)+加工+科技”一體化發(fā)展,延伸產(chǎn)業(yè)鏈條,貫通供應(yīng)鏈,提升價(jià)值鏈,培育知名品牌,促進(jìn)全產(chǎn)業(yè)鏈開發(fā)、全鏈條增值,實(shí)現(xiàn)“一縣一特、一特一園、一園一牌”,提高農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益和競(jìng)爭(zhēng)力。 二是“擴(kuò)面”,即提高產(chǎn)業(yè)園覆蓋面。按照普惠性、競(jìng)爭(zhēng)性、政策性相結(jié)合的原則,繼續(xù)支持創(chuàng)建和認(rèn)定一批國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。指導(dǎo)各地全面推動(dòng)省市縣級(jí)產(chǎn)業(yè)園建設(shè),實(shí)現(xiàn)涉農(nóng)縣產(chǎn)業(yè)園全覆蓋。 三是“強(qiáng)基”,即加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)管理。研究制定建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園的指導(dǎo)意見和國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園管理辦法,推動(dòng)更多的金融資本、政府專項(xiàng)債用于符合條件的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè),加強(qiáng)監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)和績(jī)效考核,發(fā)揮好產(chǎn)業(yè)園對(duì)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的引領(lǐng)示范作用。
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